Травма ребенка в школе: кто виноват и что делать
Большую часть дня дети проводят в школе. В это время может случиться всякое, в том числе и травма. Ребенок упал, подрался или получил удар мячом на физкультуре – причины травм бывают разные, а вот ответственность в большинстве случаев лежит на образовательном учреждении.
Что это за случаи, за что отвечает школа и в чем могут обвинить учителей и руководство – разбираемся вместе.
Причины школьных травм
По данным столичной станции скорой и неотложной медицинской помощи имени Пучкова, чаще всего дети травмируются на уроках физкультуры, здесь лидируют игры с мячом, в особенности с баскетбольным – он весит до 650 граммов, и удар по голове запросто может привести к сотрясению мозга. Кроме удара мячом, на физкультуре легко получить ушибы, растяжения, вывихи и переломы.
" На втором месте по травмоопасности лестницы и рекреации – тут дети падают чуть ли не каждый день, а степень повреждений может быть самая разная. Подавляющее большинство (более 70%) травмируемых – мальчики от 7 до 11 лет, а причиной травм часто является излишняя физическая активность и неосторожность.
По неосторожности и невнимательности дети также спотыкаются о порог кабинета, сталкиваются друг с другом, задевают парты, стулья и другие предметы мебели.
" В тройке лидеров среди травмоопасных занятий в школе потасовки между учениками – они могут начаться с безобидных подзатыльников и подталкиваний, а закончиться неудачными падениями, сильными ударами об стену или напольную плитку. Последствия бывают весьма серьезными.
Впрочем, дети способны получить повреждения не только на физкультуре или перемене, но и на любом уроке: на химии или физике во время лабораторных, на математике при использовании циркуля или линейки. Даже ручка или остро заточенный карандаш могут быть потенциальными источниками травм. Столовая тоже не лишена опасностей, здесь можно уколоться вилкой, порезаться осколком разбитой посуды, обжечься горячим супом или поскользнуться на пролитом масле.
" Любое неисправное и некачественное оборудование, несоблюдение техники безопасности, санитарных и противопожарных норм в школе априори приводят к детскому травматизму.
Мера ответственности школы
В большинстве случаев дети получают травмы по собственной вине или вине одноклассников-задир, тем не менее к ответственности могут призвать школу.
" Мера ответственности образовательного учреждения четко прописана в двух документах.
Статья 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» обязывает школу «создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими их жизнь и здоровье». Из этого следует, что образовательное учреждение несет ответственность за действия учеников во время образовательного процесса, а также отвечает за вред, причиненный одним учеником другому. Охрана здоровья обучающихся (статья 41 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации») подразумевает обеспечение безопасности учеников и профилактику несчастных случаев во время пребывания в школе.
В свою очередь в статье 1073 Гражданского кодекса РФ говорится о том, что образовательные и иные организации, где временно находится ребенок, отвечают за вред, причиненный ему в течение всего периода пребывания. Иными словами, школа отвечает за все, что происходит с детьми в ее стенах и на закрепленной за ней территории во время уроков и в течение 20 минут до и после них, на переменах и в группе продленного дня – то есть до тех пор, пока они не выйдут за школьные ворота.
" Это свидетельствует о том, что законодательством установлена презумпция виновности образовательного учреждения за причинение вреда детям во время нахождения под его надзором.
Выходит так, что, несмотря на законодательно закрепленное преимущественное право родителей на воспитание и защиту интересов своих детей, большая доля ответственности за состояние их здоровья ложится на классного руководителя или директора школы.
С другой стороны, в статье 1073 Гражданского кодекса РФ, предусматривающей ответственность образовательной организации за причиненный ребенку вред, есть оговорка: «если не докажет, что вред возник не по ее вине».
Когда за травму ребенка в школе отвечают должностные лица
Ответственность школы безусловна, если травма получена в результате небезопасных условий, а также когда учителя халатно относятся к исполнению возложенных на них обязанностей, не проявляют должного внимания, не контролируют поведение учеников и не предотвращают нанесение ими травм друг другу.
Таким образом, школа отвечает, если травма получена в следующих случаях:
- в результате неисправностей, поломок и недоделок на территории школы (ученик упал с лестницы из-за поломанных перил или получил ожог из-за неисправной проводки);
- на уроке или переменах в результате несоблюдения техники безопасности или драки;
- ребенок пострадал во время занятий или прогулки в группе продленного дня;
- в учебное время дети подрались на школьном дворе;
- во время уроков учитель отпустил ученика на репетицию или соревнования за пределы школы, и по дороге с ним что-то случилось;
- в экскурсионной поездке, походе, при любых других мероприятиях вне школьной территории, но организованной сотрудниками школы и проводимой в их сопровождении;
- в школьном автобусе, доставляющем учеников в образовательное учреждение.
Во всех указанных случаях родители могут требовать наказания директора или преподавателей, компенсации понесенного ими материального ущерба и причиненного ребенку морального вреда.
" Основную ответственность за здоровье школьников несет директор, на переменах – дежурный педагог, на уроках – учитель. Лица, ответственные за безопасность в школе, должны быть утверждены внутренними нормативными документами.
Не совсем понятно, как расценивать ситуацию, когда учитель отпустил ребенка домой до окончания уроков из-за плохого самочувствия, и по пути домой он получил травму. Неясно также, как быть, если занятия и положенные после них 20 минут закончились, а ученик не покинул территорию школы и травмировался.
Последовательность действий при получении травмы в школе
Конечно же, в первую очередь необходимо показать пострадавшего школьному врачу: отвести в медкабинет или пригласить медицинского работника на место происшествия (при необходимости вызвать скорую). Медработник оказывает первую помощь, фиксирует травму и направляет ученика в травмпункт или поликлинику, выдав справку с указанием предварительного диагноза или характера повреждения.
" Учитель или иные свидетели происшествия должны сообщить о случившемся администрации школы сначала устно, а затем письменно, изложив все обстоятельства инцидента: указать время, место, причину и возможных виновников.
Руководство школы в свою очередь информирует родителей ученика о полученном повреждении. В обязательном порядке составляется акт о получении травмы, он направляется в управление местной системой образования. Администрация учебного заведения проводит внутреннее расследование и устанавливает виновных.
" Если в травмпункте или поликлинике подтверждается перелом, сотрясение мозга либо другая серьезная травма, врач направляет сведения в полицию с уточнением, что травма получена в школе, то же предусмотрено и при поступлении в больницу по скорой.
Сведения, полученные из медучреждения, регистрируются в полиции. На основании поступивших данных сотрудники правоохранительных органов выясняют намерения родителей: хотят ли они привлечь виновников к ответственности. Уведомление с требованием принять меры и устранить причины получения травмы направляется в управление образования.
Что делать родителям
Если ребенок получил травму в учебное время, и родители собираются привлечь к ответственности виновных, то им будет необходимо:
1. Написать заявление на имя директора учреждения с просьбой выдать акт о происшедшем и требованием провести служебное расследование несчастного случая, наказать виновных сотрудников и принять меры, обеспечивающие безопасность детей в образовательном учреждении.
2. Собрать доказательства факта травмы: копии медицинского заключения и истории болезни, фотографии или видео инцидента, записи с камер наблюдения, показания свидетелей.
3. Если собранные доказательства указывают на то, что школа не обеспечила безопасные условия или не контролировала учеников должным образом, и причиной травмы стала халатность сотрудников, то направить в администрацию образовательного учреждения досудебную претензию с требованием возместить затраты на лечение и моральный вред, причиненный ребенку.
4. В случае, когда требования родителей не удовлетворены руководством школы в досудебном порядке, подается иск в суд. Размер компенсации определяется судом в зависимости от уровня причиненного вреда и исходя из степени участия виновника в нанесенном ущербе. В случае положительного решения суда родителям выдадут исполнительный лист, на основании которого с виновных будут взыскиваться средства.
Школа вправе предъявить регрессный иск к родителям ученика, причинившего вред другому ребенку, если докажет, что сделано все возможное для предотвращения происшествия, и причиной драки стало ненадлежащее воспитание ребенка, а не отсутствие должного контроля за поведением учащихся. Тогда ущерб будут обязаны компенсировать родители драчуна.
" Родители не могут требовать компенсации вреда от школы, если у них нет доказательств ущерба здоровью ребенка.
Виды ответственности за причиненный вред
Школа несет три вида ответственности за травму, полученную ребенком: гражданскую, административную и уголовную.
" Гражданская ответственность предусматривает компенсацию причиненного вреда (статья1087 Гражданского кодекса) и определяется по соглашению сторон либо по решению суда. Компенсация расходов на лечение рассчитывается исходя из стоимости лекарств и медицинских услуг, это подтверждается справками и иными документами.
Фиксированного размера компенсации вреда, причиненного здоровью, законодательство не содержит, но обычно он составляет до 100 тысяч рублей при причинении легкого вреда, 500 тысяч – среднего и 1 миллиона – тяжкого. Денежный эквивалент степени морального вреда устанавливает родитель, выступающий с претензией, или суд.
" Если травма не имела серьезных последствий для здоровья, то предусматривается административная ответственность для виновных в получении травмы. Сумма штрафа должностным лицам – до 120 тысяч рублей.
За ненадлежащее исполнение обязанностей, повлекшее травму ученика, педагога могут привлечь к дисциплинарной ответственности: объявить выговор или предупреждение, а в некоторых случаях и уволить в соответствии с Трудовым кодексом.
" В случае причинения серьезного вреда здоровью, инвалидности или гибели ребенка директора или учителя, признанного виновным, привлекут к уголовной ответственности, предусмотренной статьей 293 Уголовного кодекса.
За халатность, при которой неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, грозит до 2-5 лет тюремного заключения с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Когда школа не виновата
Как видно, в большинстве случаев детского травматизма определяющей становится презумпция виновности образовательного учреждения. Тем не менее есть ситуации, когда школу нельзя обвинить в причинении вреда.
" Если ребенок получил травму на территории школы, но находился в этот момент под надзором родителей, то школа тут ни при чем. Когда пострадавший не является учеником образовательного учреждения, на территории которого получил травму, то вины учебного заведения в этом тоже не будет, поскольку школа несет ответственность за жизнь и здоровье только своих учеников, при условии заключения договора на оказание образовательных услуг (статья 32 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
Привлечь родителей к ответственности за нанесенные их ребенком повреждения и травмы в учебное время и в пределах школы возможно, доказав, что родители этого ученика безответственно относились к его воспитанию, не осуществляли должного надзора за ним, поощряли драки и агрессивное поведение, оставляли без внимания хулиганские и другие противоправные действия, то есть не выполняли свои родительские обязанности, обозначенные в статье 63 Семейного кодекса. Правда, собрать такие доказательства – задачка с большой звездочкой!
" В случае, когда один ребенок намеренно избил второго, отвечать будут родители обидчика, а с 14 лет он уже сам несет ответственность за причиненный им ущерб (статья 1074 Гражданского кодекса). При отсутствии у несовершеннолетнего собственных доходов компенсировать причиненный вред придется его родителям.
В любых спорных ситуациях школа вправе отстаивать свою невиновность - если инцидент происходит на школьной территории, но сотрудники учебного заведения обеспечили должную охрану здоровья своих учеников, то вред причинен по случайности или другими лицами, и вины педагогов в этом нет. К примеру, шел ребенок по коридору, запутался в развязавшихся шнурках, упал и подвернул ногу, если пол в коридоре соответствует всем принятым нормам, то и винить тут некого.
" Допустима также одновременная ответственность образовательного учреждения и родителей за вред, причиненный одним ребенком другому. Признание того, что причинение вреда имело место как по вине законных представителей, так и по вине сотрудников учебного заведения, будет основанием для возмещения ущерба обоими виновниками в зависимости от виновности каждого.
Травмы разной степени тяжести в школе – не редкость, но далеко не все несчастные случаи происходят по недосмотру учителей. Предотвратить многие часто невозможно хотя бы потому, что большое количество детей сконцентрировано на ограниченной территории. Обстоятельства каждого конкретного происшествия нужно рассматривать индивидуально, руководствоваться здравым смыслом и степенью полученных ребенком повреждений.
Судебная практика показывает, что компенсации причиненного здоровью вреда составляют незначительные суммы и не окупают средств, потраченных на лечение и связанные с травмой разбирательства. Альтернативой может быть страхование здоровья школьника. Понятно, что полис не убережет ребенка от травм, но выплата на лечение будет гарантирована.
Алина Тищенко
28.12.2022
