/Архив новостей

Доклад от многодетных сайта Сибмама

Семья - ячейка общества. Крепка семья - крепко общество. Непростая история нашей страны наложилась на естественный процесс снижения детности, связанный с переходом от сельского к городскому образу жизни.

При сельском образе жизни ребенок - помощник родителя, умножающий трудовой потенциал семьи. Поэтому дети были, помимо всего прочего, великим социально-экономическим благом, обеспечивали должную полноту, безущербность жизни. 90% купеческих семей Сибири XIX -XX веков вышли из многодетных семей. Социальный механизм воспроизводства поколений работал на полную мощность как бы автоматически.

За XX век произошло массовое переселение людей из деревни в город. В городе ребенок достаточно долго не помощник - Он требует длительного вложения как материальных, так и духовных сил. Человек реагирует на такую ситуацию адекватно: он начинает терять потребность в семье и детях. Современный кризис семьи ярче всего выражается комплексом "малодетного и многоразводного сожительства", возникающего в качестве реакции на исчезновение всякой реальной возможности приспособить содержание и воспитание своих детей к "железным" законам рынка, в которых осуществляется повседневная жизнь семьи.

По статистике ООН Россия приговорена к вымиранию. Через полвека население России сократится на 30 миллионов человек и станет на 40% меньше, чем теперь. Цифра может быть вдвое больше, если власти продолжат проводить неэффективную демографическую политику.

Озабочен проблемой и президент. Как известно, в мае 2006 г. Владимир Путин в послании Федеральному собранию объявил новую демографическую политику, в основу которой легли поощрение миграции, повышения рождаемости за счет пособий для первого и второго ребенка, а также снижения смертности при помощи жесткого контроля за оборотом алкогольной продукции.

Однако ученые считают, что этого недостаточно. Можно рассчитывать лишь на небольшое повышение рождаемости в ближайшие три-четыре года, но затем все станет как прежде. Если не стимулировать рождение трех-четырех детей, не освободить молодые семьи от уплаты налогов, то к 2050 году население России может уменьшиться не на 30 млн., а на 40-50 млн. А если при этом стимулировать миграцию, то к 2080 году в России будут жить всего 60 млн. человек, из которых 60% - чужестранцы и их внуки. Депопуляция не сводится только к уменьшению населения. Из массы однодетных семей происходят дети, у которых искусственно замедляется естественный процесс взросления, потому что им с детства не о ком заботиться. Все важные решения за них принимают взрослые. Инфантилы очень эгоистичны, легко подпадают под культ гедонизма или насилия, становятся, так сказать, все менее человечными. Жизнь в режиме депопуляции вызывает множество новых явлений, к которым не готово общество. Идет возрастание конфликтности в обществе, поскольку для малодетоцентризма характерна нетерпимость к противостоящим ему жизненным ценностям. Рост криминогенности. Бунт "младших" против "старших". Ширится "разрыв поколений", обрекая все больше миллионов стариков на мучительное одиночество. Более того, за годы реформ резко ухудшился их социальный статус, и произошло невероятное для российских традиций: младшие поколения перестали уважительно относиться к населению старших возрастов. Не секрет, что страна не имеет будущего, когда молодые поколения не обеспечивают материально и духовно существование тех, кто дал им жизнь.

Фактически происходит обесчеловечение общества, которое деградирует по нарастающей. Рост самоубийств, при улучшении условий жизни коррелирует с ограничением деторождения и отказом от него. Оказывается, что воздержание является настолько сильным злом, что убивает в человеке самое желание жить. Большие семьи вовсе не роскошь - это насущный хлеб для государства. Таким образом, воздержание от семьи и деторождения, даже неполное - на уровне малодетности - можно приравнять к суициду всего общества, растянутому во времени.

Распространение малодетного образа мыслей, чувств и действий несет с собой комплекс социальных и политических изменений, антижизненных по сути. В результате создается общественная атмосфера, направленная против стабильной семьи с двумя родителями и несколькими детьми.

Наша пенсия сегодня вроде бы не зависит от количества детей, хотя на самом деле сокращения количества налогоплательщиков сокращает возможность правительству платить нормальные пенсии. В настоящее время при меньшей демографической нагрузке со стороны пенсионеров по старости, их материальное положение является плачевным, если не сказать сильнее. Получается, что дети многодетных родителей должны будут кормить тех, кто нынче озабочен карьерой.

Эту проблему могли бы решить многодетные семьи. Пока их всего 3 %, но они растят 16 % детей. Однако, на государственном уровне, сегодня просто забывают о том, что есть такая категория граждан. Принимая закон об отпуске по уходу за ребенком, ограничивая совокупный отпуск, который входит в трудовой стаж 3 годами, государственные деятели не учли, что женщина может родить более 2-х детей. Власти рассматривают многодетных родителей, как попрошаек и асоциальных элементов с чуждым менталитетом. А ведь при увеличении количества родителей, которые не могут иметь детей, увеличение количества детей в крепких семьях это единственная возможность сохранить страну. Но считать, что многодетная семья - это очень трудно, что это отсутствие денег, что это проблема для детей, и что поэтому многодетные безответственны, они просто не любят своих детей - неправильно. На самом деле это все не так, потому что многодетные совершенно нормальные, в большинстве своем вменяемые люди, и рожают детей сознательно, и они этих детей растят нормальными, социально более адаптированными, достойными гражданами. И дают им достойное образование и так далее, но просто им нужно помогать со стороны государства и со стороны общества, бизнеса. Нам не хватает самой малости - изжить привычную формулу: "Ты родила - ты и мучайся". Необходимо заменить ее новой: "Ты родила - спасибо тебе за продление рода человеческого и всякая тебе за это помощь".
Поддержка многодетных семей сегодня - это инвестиция в будущее России. Забота об обездоленных - это нужная благотворительность. Забота о детях, о приросте населения - это жизненная необходимость для сохранения страны.

В отличие от многих развитых стран, в России есть потенциал, который может помочь ее возрождению. Традиции многодетности еще до конца не умерли. На сайте Сибмама был проведен опрос - сколько детей вы хотели бы иметь в идеале. 63% мам готовы иметь 3-х и более детей, и только 4% - одного. Понятно, что Сибмама ресурс специфический - туда приходят люди, которые ориентированы на материнство. Но тем не менее...
У людей в жизни бывают разные ценности. Есть люди, для которых – главная ценность - красивая беззаботная жизнь, а есть такие, которые больше всего на свете любят детей. Они любят слышать их голоса, их смех, видеть их улыбки, решать их проблемы, и чувствовать их любовь. Простым людям решиться иметь большое количество детей, не так легко. Слишком велика ответственность, слишком велики нагрузки. Неудивительно, что в нашем обществе к многодетным семьям зачастую относятся с большой настороженностью: «что это за ненормальные, которые в наших условиях решаются на рождение 3-х и более детей. Наверное, крайне безответственные типы».

На самом деле в любой деятельности есть особо одаренные люди. Такие люди как «локомотивы» вывозят все дело, без них можно вкладывать сколь угодно много денег, и все они уйдут «в песок», результата не будет. Именно такие, особо одаренные в любви к детям люди, и создают в наше время многодетные семьи. И обидно, что многие из таких талантов не могут реализовать себя в полной мере, прежде всего, из-за отсутствия нормальных жилищных условий из-за отсутствия реальной, а не «для галочки», поддержки государства.

Огромное значение таких семей прекрасно понимается во всех современных европейских странах, где возведение барьеров в самореализации таких талантов считается преступлением против будущего нации, поэтому за границей у многодетных семей нет проблем с жильем и обеспечивается их существенная материальная поддержка. И конечно, это не благотворительность со стороны государства. На самом деле, за этим стоит трезвый экономический расчет и ответственность за будущее. Во-первых, содержание и воспитание новых членов общества, процесс чрезвычайно дорогой и трудозатратный, и ставит членов многодетных семей в неравное положение по сравнению с другими членами общества, которые не несут такой нагрузки, как родители в многодетных семьях. Во-вторых, многодетные семьи «окупают» такую заботу о себе уже хотя бы одним тем, что в них растет большое количество будущих налогоплательщиков, будущих плательщиков в фонды социального страхования и пенсионные фонды, и суммы, которые будут выплачены в результате членами этих семей в указанные фонды перекрывают и стоимость предоставляемого им жилья, и стоимость других социальных льгот и выплат. Уже не говоря о том, что по статистике из многодетных семей появляется большое количество талантов, составляющих гордость нации, и просто тех, кто обеспечивает ее динамичное развитие и процветание.

Ключ решения проблемы в повышении социального статуса Матери и Отца многодетного семейства. Чем сегодня не гордятся, а стыдятся. Сегодня статус Матери или Отца семейства равен нулю по сравнению с чиновничьим или артистическим. Задача правительства - повысить этот статус. Этого можно добиться популяризацией благополучной многодетности. И таких примеров множество.

Хотелось бы рассказать об Интернет-сообществе, которое было образовано в начале 2006 года на форуме mnogodetok.ru. Сегодня Интернет Сообщество объединяет 698 зарегистрированных членов из Архангельска, Вологды, Костромы, Краснодара, Марий Эл, Москвы, Подмосковья, Новосибирска, Новосибирской обл., Санкт-Петербурга, Татарстана, Тулы, Чувашии и постоянно растет. Они ставят своей целью объединение многодетных семей. Активное вовлечение многодетных в решение демографических и социальных проблем в нашем обществе, обмен положительным опытом решения жизненно важных вопросов многодетной семьи, конкретное решение актуальных проблем многодетных семей через организацию рабочих групп многодетных, и их взаимодействие с общественными структурами, органами власти и бизнесом в разработке конкретных проектов. Разработка законов регионального и федерального уровня и их лоббирование в законодательные органы, создание целевых программ адресной социальной поддержки семей с несколькими детьми и их реализация через государственные и бизнес структуры, формирование положительного имиджа российской многодетной семьи и позитивного климата для нее в обществе, повышение рождаемости в России.

После майского Послания Президента началась активная деятельность участников форума по формированию коллективных предложений многодетных семей, активная переписка с властями и общественными организациями. Летом мы начали реализацию конкретных проектов совместно с другими организациями. 25 ноября 2006 года Святейший Патриарх Московский Алексий II благословил создание Всероссийского Сообщества многодетных семей "Много деток - хорошо!". 26 ноября 2006 года состоялось учредительное собрание центральной организации Всероссийского Сообщества многодетных семей и начата организация филиалов в регионах.

Члены Сообщества приняли участие в конференции "Семья, дети, демографическая ситуация в России", проводившейся под эгидой Администрации Президента, внесли существенные дополнения в ее резолюцию. Текст выступления Татьяны Боровиковой (инициативного лидера сообщества и матери четырех детей) был опубликован во многих крупных сетевых изданиях и новостной ленте ИТАР-ТАСС. Была подготовлена специальная онлайн конференция на информационном портале КМ.ру, имеющем 300 тыс. пользователей. Представители сообщества приняли участие в тестировании нового закона о поддержке семей с детьми в Москве, анализировали и вносили поправки в региональное законодательство.

Представители Сообщества приняли участие в работе Круглого стола в Государственной Думе организованного Комитетом по делам женщин, семьи и детей по теме "О государственных наградах родителям за воспитание детей" 21 ноября 2006 года. Они готовятся к проведению Всероссийских конкурсов на лучший фильм, телепередачу, статью, рассказ, фотографию, детский рисунок о многодетной семье.

Начат проект создания "Школы семьи" на базе Исторического Музея, включающий цикл лекций по семейной психологии, духовным основам семьи, детский клуб "МНОГО ДЕТОК", Волонтерский корпус и другие интересные и востребованные начинания. Устраивают совместные праздники, конкурсы, экскурсии, поездки.

Сообщество инициировало общественную благотворительную программу поддержки многодетных семей "Все лучшее - детям!", в рамках которой московским многодетным семьям и семьям с приемными детьми со стороны различных московских предприятий и организаций бесплатно передаются товары и продукты в соответствии с профилем деятельности участника программы, оказываются безвозмездные услуги, предоставляются существенные скидки и льготы при обслуживании. Есть примеры, когда бесплатно или по льготным тарифам оказываются услуги в спортивных клубах для послеродовой реабилитации мам, многодетные бесплатно обслуживаются стоматологами, парикмахерскими, предприятиями службы быта. Ряд торговых предприятий обеспечивает детей обувью, одеждой, игрушками, предоставляются товарные остатки. Потребность помочь есть у каждого, нужно лишь правильно донести информацию: кому конкретно и в чем нужна помощь, рассказать о результате. Замечено, что люди откликаются на просьбы особенно охотно, если есть рекомендации от официальных и властных структур. Письмо от районной Управы, Префектуры, тем более Правительства Москвы - это своего рода гарантия, что помощь идет адресно, что это не профанация. Поэтому целесообразно, используя авторитет власти, активно работать с бизнесом, направлять, объединять усилия самих многодетных в поиске дополнительной помощи. Не исключено, что детские бренды (например, детских товаров, подгузников и детского питания) захотят использовать благотворительную помощь многодетным для продвижения своих марок, «засветив» эти акции в прессе. Таким образом, можно решить задачу по обеспечению регулярной помощи малообеспеченным многодетным семьям, к тому же можно параллельно вести и помощь домам ребенка.

Ведется работа по налаживанию связей с представителями региональных организаций многодетных семей, местными органами власти, другими организациями, фондами, творческими организациями, поддерживающими многодетных. Они готовы поделится своим опытом.

Проблемы многодетных семей обсуждались 20 декабря на заседании круглого стола, организованного Общественной палатой РФ, Общественным советом Центрального федерального округа при поддержке сообщества многодетных семей "Много деток - хорошо!".

Самой существенной поддержкой многодетной семье может стать изменение её имиджа, отказ от представления о ней как о "неблагополучной". Также участники сочли принципиально важными и некоторые другие моменты, в частности признание деторождения общественно полезным трудом, и соответственно - учёт времени ухода за ребёнком в качестве трудового стажа при расчёте пенсии. Звучали даже призывы выплачивать зарплату женщинам, ухаживающим за своими детьми. Общество должно перестать воспринимать многодетную семью как рассадник нищеты и неблагополучия - такая семья должна стать примером для остальных, получающим помощь и поддержку от государства. Важным аспектом создания такого позитивного имиджа многодетной семьи могло бы стать создание школьных образовательных программ, направленных на воспитание семейных ценностей и трансляцию молодому поколению представления о семье как об основной ценности. Рекламная кампания в СМИ может поддержать подобное воспитание.

Благодаря усилиям членов Сообщества в октябре в Госдуме снят с полки закон о многодетных, достигнута договоренность о разработке закона и городской целевой программы поддержки многодетных семей в Москве. Ведется работа по включению в национальный проект Доступное жилье блока "Многодетным семьям - доступное жилье". Они приглашают к сотрудничеству и объединению всех, кто разделяет их цели и задачи. Формирование региональных структур осуществляется на принципах добровольности и заинтересованности в общих всероссийских программах.

В условиях демографической войны и необходимости защиты своих законных интересов Многодетки чрезвычайно заинтересованы в создании единой, работоспособной и монолитной Всероссийской организации многодетных семей. Нужна отличная координация, четкие и согласованные действия многодетных по отношению к властям в решении острейших вопросов нашей жизни, нужна концентрация сил и ресурсов. В конце марта они планируют проведение Первого Всероссийского Форума многодетных семей. Ждут представителей и от Новосибирска. Обещают оплатить проезд туда и обратно и проживание. Много деток - хорошо, а много многодеток - еще лучше, потому что у многодеток есть много деток!

Наши предложения для внесения поправок в законодательство

1. К вопросу о работоспособности многодетных родителей. Зачастую многодетным предлагается покинуть город и заняться земледелием. Да, это удобно и есть многодетные, которых устраивает такое положение. А есть такие семьи, которые несколько поколений как городские жители, имеют городские профессии. Они так же могут заниматься семейным бизнесом. Только в городских условиях. С учётом своих способностей и интересов. В семейном бизнесе найдётся работа для всех членов семьи. Дети научатся работать слаженной командой. Конечно, не все могут так работать. А кто может и хочет зачастую не имеет возможности. Причина тому отсутствие начального капитала. И в этом государство может помочь многодетным. Помощь может выражаться в следующем:

Льготное кредитование «начальный капитал».
Льготы по налогам и оформлению документов по предпринимательству.
Однократное предоставление многодетной семье льготного кредита на организацию своего предприятия, под поручительство местных властей.
Помощь в составлении бизнес-плана и проведении маркетинга.

2. Многодетной должна считаться семья, в которой более трёх детей. Само общество уже сформировало отношение, что три ребенка в семье – это уже много. Даже при ориентации на материнство трудно решиться именно на третьего ребенка. А где три, там и четыре и т.д. Надо учитывать и сложносочиненные семьи, где дети от разных родителей и дети, находящиеся под опекой. Учитываются дети до 18 лет, учащихся дневных отделений средних специальных или высших учебных заведений – до окончания ими обучения, но не более чем до 24 лет, даже если они проживают отдельно от родителей (по месту учебы). А также дети, находящиеся на срочной военной службе. В количество детей не входят дети, в отношении которых родители были лишены родительских прав, дети, переданные на воспитание другому родителю, опекуну или в детские дома и интернаты на полное государственное обеспечение, за исключением случая временного (на период реабилитации) пребывания ребенка-инвалида из многодетной семьи в социально-реабилитационном учреждении.

3. В связи с большим количеством справок, которые приходится собирать в разные комиссии, предлагаем ежегодное обновление документов производить в одном месте, получая удостоверение многодетных родителей, чтобы во всех остальных местах необходимо было предъявлять только его, не беря с собой свидетельства о рождении детей и паспорт. Необходимо, чтобы соцзащита всех районов одного города следовала единым правилам. И работали по одному списку документов. (Ныне в разных районах требуют предъявлять разные документы, где-то достаточно удостоверения многодетной семьи, а где-то к этому надо принести ещё свидетельства о рождении детей и т.д.) И хотелось бы видеть в каждой соцзащите специалиста, который сможет объяснить мамам, на какие льготы она имеет право, как ими воспользоваться и как правильно оформлять документы. Либо имелись информационные стенды в районных администрациях и спец.информация на официальном сайте городской мэрии.

4. Главная, базовая проблема всех многодетных семей России – это достойное жилье. Именно отсутствие нормальных жилищных условий - основной источник нарушения прав детей на здоровую жизнь, бездефектное развитие и становление личности. Решение может идти разными путями. Учитывая, что все советское строительство направлено было на малодетные семьи. Реально нет типовых проектов жилых домов, в которых большая семья могла бы комфортно проживать. Необходима разработка таких проектов. Возможно строительство специальных домов для многодетных, где им будет предоставляться квартира на правах социальной аренды до тех пор, пока с ними не останется менее 2-х детей (остальные – создадут свои семьи). Возможность получение ипотечных кредитов под льготные проценты и со списанием стоимости определенного количества кв. метров за каждого ребенка, который есть в семье и в последующем родится до момента выплаты кредита. Возможность получения кредита для покупки земли и строительства своего дома, на тех же условиях списания части кредита от количества детей. Неплохим подспорьем для большой семьи является садово-огородный участок. Нужен механизм, по которому выделение таких участков не откладывалось на время, пока семья не перестанет быть многодетной. Бесплатное предоставление земли часто оборачивается попытками списания всяких неудобий или земель, по которым идут судебные тяжбы.

5. Следует признать, что материнство, родительство – это труд, который должен, соответствующе его качеству (а не дате рождения ребенка), оплачиваться, и работник этого труда вправе рассчитывать на полноценное пенсионное обеспечение. Поэтому предлагаем деятельность по уходу и воспитанию детей в многодетной семье до достижения младшим ребенком 14 лет относить к общественно-полезной деятельности. В качестве работодателя выступает государство в лице органов социальной защиты. Регистрация в качестве работника проходит по месту прописки. При лишении родительских прав на ребенка (детей) статус теряется без права восстановления. Время нахождения в статусе "работник государственного значения" засчитывается в трудовой стаж и отражается в трудовой книжке любого из родителей. Надо подумать о размере оплаты этого труда. Предлагаем 20% от прожиточного минимума на каждого ребенка или доплата до прожиточного минимума в малообеспеченных семьях. Если ребенок (дети) помещаются на государственное обеспечение, то выплаты в их части приостанавливаются. Отнесение ухода за детьми и их воспитания в многодетных семьях к общественно полезной деятельности не является основанием для отказа в признании многодетных родителей безработными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Считать обязательным для всех многодетных введение льгот по налогообложению в зависимости от количества детей. Это должно касаться не только зарплаты, но и налогов на землю и собственность.

7. Предоставление льгот по налогам работодателям, берущим на работу многодетных родителей, (аналогичная льгота прописана в областном распоряжении относительно принятия на работу инвалидов). Для бирж труда запретить предлагать многодетным родителям работу на другом конце города. И активно включаться в работу по переобучению многодетных родителей специальностям с учетом потребностей экономики региона, а также личных интересов и способностей конкретных многодетных родителей.

8. Рассмотреть вопрос о льготах предприятиям, оказывающим бесплатно или на льготной основе помощь многодетным в сфере услуг либо предоставляя социально-значимые товары.

9. Предлагаем зафиксировать в законе право, уже принятое Президентом, на прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь, а также льготную оплату стоимости содержания детей из многодетных семей в дошкольном образовательном учреждении.

10. Бесплатная выдача лекарств, которые прописаны для детей из многодетных семей в возрасте до 6 лет. Реально сложно получить эти лекарства, так как используется список препаратов для пенсионеров и детских вариантов там просто нет. Необходим список именно детских лекарств, и уменьшение справок на получение. Обеспечение протезно-ортопедическими изделиями при наличии медицинских показаний для членов многодетной семьи. Остро стоит вопрос о санаторно-курортном лечении, которое может быть необходимым. Полная или частичная оплата путевки в специализированные детские учреждения лечебного и санаторного типа, оздоровительный лагерь при наличии медицинских показаний.

11. Необходима скидка в оплате проезда один раз в год на железнодорожном, воздушном, водном или междугороднем автомобильном транспорте к месту лечения и обратно в пределах Российской Федерации детям до 18 лет из многодетных семей, нуждающимся в санаторно-курортном лечении по заключению государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, имеющим путевки (курсовки) в санаторно-курортные организации соответствующего профиля независимо от форм собственности, а также многодетным родителям, сопровождающим детей к месту лечения и обратно.

12. Льготное получение детьми из многодетных семей дополнительного образования в общеобразовательных, художественных, музыкальных, спортивных школах и школах искусств. Содействие в оплате обучения детей из многодетных семей в учебных заведениях высшего и среднего профессионального образования, осуществляющих подготовку студентов на коммерческой основе. Возможно организовать эти услуги за счет налоговых льгот тем, кто их оказывает.

13. Сохранить бесплатное посещение членами многодетных семей музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок.

14. Для многодетных актуально бесплатное питание (завтраки, обеды) детей – учащихся общеобразовательных учреждений, учреждений начального и общего профессионального образования. Предоставление бесплатных учебников и сопутствующих канц.товаров или частичная компенсация затрат на их приобретение.

15. Отделить понятия «многодетная семья» от «малообеспеченная семья».

17 февраля 2007