Дети мигрантов и школа: поступить теперь непросто
Сдать тест на знание русского языка при приеме иностранца в школу – что может быть логичнее? Действительно, учиться, не понимая слов учителя и не умея прочитать учебник, нереально. Однако при введении всеобщего тестирования в школы смог попасть едва ли каждый пятый из желавших. Действительно ли 80% детей мигрантов совсем плохо знают русский язык?
Рассказываем, почему многим детям-иностранцам сейчас так сложно попасть в школу.
Проблемы в российских школах из-за значительного числа детей, плохо знающих русский язык, действительно существовали. Это и более медленное освоение программы всем классом – если несколько учеников просто не успевают понять материал; и дополнительная нагрузка на учителей, вынужденных искать индивидуальный подход к таким детям, а иногда и заниматься с ними дополнительно.
Поэтому еще год назад был принят закон о запрете зачисления в российские школы детей мигрантов, которые не знают русского языка. Как сказано в документе, это сделано «в целях обеспечения качественного образовательного процесса для всех его участников».
А с 1 апреля 2025 года начали действовать поправки к закону «Об образовании», вводящие обязательное тестирование детей-иностранцев при приеме в школу. Каждый такой ребенок должен подтвердить необходимый уровень владения русским языком, иначе ему откажут в зачислении.
Документы для приема в школы в этом году подали родители примерно 24 тысяч детей. И только треть из них была допущена к тестированию – остальным не хватило документов для подтверждения законности их пребывания в России. Из явившихся на тестирование не смогли пройти его около половины детей.
" В итоге, по последним данным пресс-службы Рособрнадзора, опубликованным 22 ноября, из всех детей мигрантов, чьи родители подали заявление, в школу принято только 19%.
Ситуация в школах Новосибирска
В Новосибирске тест на знание русского языка с апреля по август сдавали 162 ребенка иностранных граждан. 103 из них приняли в первый класс. 59 человек отправили на пересдачу через три месяца. А на пересдачу пришло всего трое! Они справились с тестами и пошли в первый класс.
Начальник департамента образования мэрии Новосибирска Рамиль Ахметгареев заявлял, что обучение детей-мигрантов — ответственность семьи. Если повторное тестирование снова окажется неудачным, будет решаться вопрос о пребывании этих детей на территории РФ, сообщает InfoPro54.
Итак, чтобы ребенка допустили к тестированию, родители должны предоставить все необходимые документы.
Вот их примерный перечень (нужны копии):
- свидетельство о рождении ребенка;
- паспорт родителей;
- данные о фактическом месте жительства ребенка;
- СНИЛС родителей и ребенка;
- справка об отсутствии у ребенка инфекционных заболеваний;
- документы, подтверждающих право родителей и детей легально находиться на территории РФ;
- документы, подтверждающие трудоустройство родителей;
- сведения о дактилоскопической регистрации ребенка в МВД.
Все документы должны быть на русском языке или сопровождаться нотариально заверенным переводом.
За 5 рабочих дней руководство школы проверяет бумаги, и, если чего-то из указанного списка не хватает, заявление не рассматривают – надо подавать его заново.
Дальше, если документы в порядке, еще за 25 рабочих дней их проверяют на достоверность (верифицируют). И только затем, в течение трех дней, родителям приходит разрешение на тестирование ребенка. Или… не приходит, если в конкретной школе нет свободных мест.
Теперь, наверное, понятно, что многие родители просто не успели пройти эту процедуру вторично до начала учебного года.
Задания для тестирования разработали ФИПИ (Федеральный институт педагогических измерений) и ИСМО (Институт содержания и методов обучения имени В.С. Леднева). Желающие могут посмотреть демоверсии тестов для каждого класса, выложенные ФИПИ.
Для поступления в первый класс от ребенка требуются навыки говорения, слушания и понимания устной речи, знание лексики и грамматики. Тестирование кандидатов в первоклассники проходит в устной форме.
Начиная со второго класса, проверяют также навыки чтения и письма, поэтому добавляется письменный раздел тестирования (4 вопроса в устной части, до 9 вопросов в письменной).
Уровень знания языка определяется как «достаточный» или «недостаточный».
" Чтобы пройти тестирование успешно, можно сделать не более двух ошибок, а будущим первоклассникам только одну. Во всех классах количество верных ответов должно составлять от 90% до 92%.
Такие высокие требования к детям мигрантов появились не сразу. В опубликованном в феврале этого года Рособрнадзором проекте оценивания тестов для поступления в школу нужно было выполнить правильно 30% заданий. Документ почти сразу удалили, и в Госдуме предложили порог в 60%. Как видим, окончательный вариант почти не дает права на ошибки.
При этом надо учитывать стрессовую для детей ситуацию: незнакомые люди и место, видеокамеры, записывающие ответы, понимание своей ответственности… Многие ли дети (любой национальности) справятся на «отлично», пусть и с минусом?
В числе тех, кто не смог преодолеть эти барьеры и попасть в школу, оказались не только дети граждан из стран средней Азии и Кавказа, приехавших на временную работу, но и, например, русскоязычные дети репатриантов из Казахстана, Беларуси, стран Прибалтики, а также дипломатов и консулов, работающих в России.
Поэтому первый зампред комитета Госдумы по делам СНГ Константин Затулин внес на рассмотрение нижней палаты парламента законопроект, который освобождает от обязательного тестирования по русскому языку детей соотечественников, прибывающих в рамках программы добровольного переселения.
В нем, в частности, говорится, что «процедура прохождения обязательного тестирования на уровень владения русским языком детьми иностранных граждан и лиц без гражданства, для которых русский язык является единственным родным языком и которые культурно близки к России, в том числе репатриантов, не имеет практического смысла. В этой связи проектом федерального закона предлагается освободить от прохождения тестирования на знание русского языка детей, иностранных граждан, для которых русский язык является родным».
Затулин пояснил, что это «устранение барьеров для тех, кто уже владеет русским языком на бытовом и образовательном уровне», и поправка к закону призвана упростить интеграцию соотечественников в российскую систему образования.
" А пока закон о тестировании облегчили: детям дипломатических работников, участников программы добровольного переселения и иностранцев, поддерживающих традиционные российские ценности нужно сдавать только устную часть, без письменной — теста и сочинения.
С 11 сентября в России начали действовать ужесточенные меры по борьбе с нелегальной миграцией. Незаконно прибывшим в страну иностранцам запретили регистрировать браки и разводиться, устраивать детей в школы и другие образовательные учреждения, получать водительские удостоверения.
Многие политики считают, что трудовые мигранты, пусть и вполне легально приезжающие в РФ, вообще не должны привозить в страну свои семьи. Об этом, например, заявлял в своем ТГ-канале спикер Госдумы Вячеслав Володин. С ним согласен и министр экономического развития России Максим Решетников: он заявил, что должен действовать принцип «приехал, подработал, уехал». Учеба и лечение их детей в эту схему не входят.
А вот в Концепции миграционной политики на 2026–2030 годы сказано, что среди ее механизмов — ограничение пребывания в РФ неработающих и не проходящих обучение членов семьи тех мигрантов, кто приехал сюда работать или учиться. Цель этого — снижение числа детей иностранных граждан, не посещающих общеобразовательные учреждения. Их, по некоторым данным, в стране десятки тысяч.
Если ребенок иностранных граждан не сдал тест на знание русского языка, он может пройти тестирование еще раз, через три месяца, за которые он должен пройти курсы русского языка. С ноября этого года все данные об учебе (или неучебе) детей мигрантов будут передавать в МВД, и родителей тех, кто не прошел тестирование, могут оштрафовать за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей – ведь ребенок не учится!
Многих общественников волнует судьба тех 81% детей, которые не пошли в школы в этом учебном году. Понятно, что оставить их без образования и без дела, «на улице» - не выход. Более того, это может стать угрозой для общества.
Выхода видится два: отправить таких ребят на родину либо все же оставить их с родителями. В последнем случае необходимо помочь-таки им выучить русский язык на достаточном для учебы уровне.
И пример такой адаптации, похоже, в России уже есть: в Татарстане в школы приняли 89,9% детей иностранцев, подавших заявления. В республике разработали ускоренный курс по освоению русского языка за 72 часа и специальные адаптационные программы при 54 учебных заведениях. Во всех школах Казани регулярно проводят диагностики по русскому языку, после которых с отстающими занимаются по индивидуальному учебному плану.
Юлия Воронцова
17.12.25
