/О детях/Воспитание и психология

«Выходи гулять!»: в какое время и где несовершеннолетним без родителей этого делать нельзя 

Все светлее и теплее с каждым днем, все ближе лето и долгожданные каникулы, все больше времени детям хочется проводить на улице с друзьями! Только надо помнить, что время для вечерних прогулок ограничено, если вам нет 18. 

Рассказываем, кому, когда и где нельзя гулять без сопровождения родителей.  

• Законодательные ограничения для несовершеннолетних
• Кто может сопровождать детей в поздний час
• Что будет с нарушителями «комендантского часа»
• Кто будет отвечать за ночные прогулки несовершеннолетних

Законодательные ограничения для несовершеннолетних

Федеральный закон № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ограничивает время прогулок детей (по закону это лица до 18 лет) без сопровождения родителей.

" Он запрещает детям появляться на улице одним в ночное время – в период с 10 вечера до 6 утра.

«Комендантский час» для несовершеннолетних без сопровождения действует и в праздники, включая Новый год и выпускные вечера. 

Закон действует на всей территории России, при этом он позволяет на региональном уровне сокращать или увеличивать временные рамки с учетом сезонных, климатических и иных условий и снижать или повышать, с учетом культурных и иных местных традиций, возраст детей. Такие изменения должны быть закреплены соответствующим законодательным актом субъекта РФ. 

" В Новосибирской области возраст детей, которым не разрешается гулять без сопровождения с 22 до 6 часов, снижен до 16 лет, зато летом ночной период сокращен на час - с 23 до 6  часов.

Во время летних каникул в Санкт-Петербурге 16-летним тоже можно гулять до 11 вечера, а в новогоднюю ночь, школьные выпускные и другие официальные праздники «комендантский час» здесь отменяется местным нормативно-правовым актом.

В Москве, Алтайском крае и в Кемеровской области период самостоятельных прогулок до 23 часов подростков младше 18 начинается 1 апреля и заканчивается 31 октября, в остальное время дома надо быть к 22.00. 

В Башкирии ограничения на пребывание на улице касаются несовершеннолетних до 17 лет в период с 12 ночи до 6 утра.

" Помимо улицы, Федеральным законом установлены места, где находиться несовершеннолетним после 22 часов также нельзя.  

К таким точкам отнесены: 

• развлекательные центры и прилегающие к ним территории; 
• торговые точки;
• здания вокзалов; 
• открытые и закрытые стадионы и спортивные площадки;
• парки и скверы;
• культурные и образовательные учреждения;
• точки общепита;
• интернет-кафе и гейм-центры;
• ночные клубы и другие развлекательные учреждения;
• остановки общественного транспорта и сам транспорт.

Для предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию установлен запрет на пребывание детей в любое время суток в местах, где торгуют алкогольными напитками и товарами интимного характера, а также в букмекерских конторах и игорных заведениях.

Список мест, запрещенных для пребывания несовершеннолетних, тоже может меняться в зависимости от региона.

На уровне страны закона, запрещающего детям любого возраста находиться на улице в дневное время без присмотра взрослых, нет. В каждом регионе решают сами, закреплять ли такие правила законодательно: к примеру, в Краснодарском крае вообще нельзя отпускать из дома одних детей до семи лет. 

Кто может сопровождать детей в поздний час

Согласно указанному Федеральному закону, появляться на улице и в других общественных местах ночью несовершеннолетние могут с родителями или законными представителями, к которым относятся: усыновители и опекуны, сотрудники детских домов и интернатов, представители органов опеки. 

Отправляясь в такое время на прогулку с детьми, родителям или законным представителям нужно прихватить с собой паспорт и свидетельство о рождении ребенка, чтобы в случае чего, предъявить  их сотрудникам правоохранительных органов.

Допустимо сопровождение и другими родственниками ребенка (сестрой или братом старше 18, дядей или бабушкой), а документом, дающим им такое право, будет доверенность от родителей. Оказывается, просто так, без доверенности, отпустить подростка в кино на последний сеанс со взрослым братом по закону нельзя!

При наличии доверенности, приказа руководства учреждения сопровождать детей разрешается: работникам загородных лагерей и санаториев, организаторам мероприятий социальной, культурной, спортивной или развлекательной направленности, проводимых в позднее время.

В доверенности указываются: 

• данные ребёнка;
• данные родителей;
• данные того, кому доверяется несовершеннолетний, 
• обязанности и полномочия доверенного лица;
• срок действия доверенности.

Запрет на ночные прогулки без сопровождения не действует в отношении тех, кто не достиг совершеннолетия, но успел вступить в брак, а также на эмансипированных подростков – то есть шестнадцатилетних и семнадцатилетних, объявленных органом опеки и попечительства или судом полностью дееспособными.

Региональными нормативно-правовыми актами может быть расширен перечень лиц, в сопровождении которых допускается нахождение несовершеннолетних в ночное время на улице и в общественных местах. 

Что будет с нарушителями «комендантского часа»

Несовершеннолетние, обнаруженные на улице или в других запрещенных местах в неположенное время и не совершившие никакого другого правонарушения, будут остановлены полицией, и после выяснения места жительства их проводят до дома. На это у представителей органов правопорядка будет три часа, дольше удерживать детей не разрешается. 

Если же в положенное время узнать адрес и контактные данные родителей не удалось, нарушителя доставят в отделение полиции для установления личности, затем его отправят в специализированное учреждение – социальный приют или центр временного содержания для несовершеннолетних. 

Содержать «ночных гуляк» под стражей, тем более вместе с взрослыми правонарушителями, запрещено.

Родители или законные представители должны будут объяснить, по какой причине их ребенок находился на улице в позднее время, сотрудник полиции составит протокол, где подробно опишет все обстоятельства – от этого будет зависеть мера наказания. Копию документа о правонарушении оставят законным представителям, а оригинал отправится в территориальную комиссию по делам несовершеннолетних.

Кто будет отвечать за ночные прогулки несовершеннолетних

Согласно статье 63 Семейного кодекса РФ, до 18 лет (за исключением случаев признания полной дееспособности подростка в 16 лет) родители отвечают за жизнь, здоровье, психическое и физическое развитие своих детей. Соответственно, если они  не контролируют, где и сколько гуляют их дети, то и наказание за неисполнение своих обязанностей ждет их. 

Ответственность родителей или законных представителей установлена статьей 5.35 Кодекса об административных правонарушениях РФ. В первый раз это может быть предупреждение, а при повторении в дальнейшем - административный штраф в размере от ста до пятисот рублей. При этом федеральное законодательство предоставляет право регионам самостоятельно назначать меру наказания для таких родителей. 

В Новосибирской области родителей накажут по общероссийским правилам, при выявлении несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет на улице, в кафе или на дискотеке после 22 часов, а в летнее время – после 23 часов.

Сумма штрафных санкций будет зависеть от конкретных обстоятельств:

• места обнаружения несовершеннолетнего;
• времени, когда сотрудники полиции нашли подростка;
• места нахождения в это время его родителей и их состояния (употребляли ли они алкоголь или наркотики).

" Если обнаружат, что подросток до 16 лет нетрезв, то его родителей или других законных представителей ждет штраф от 1,5 до 2 тысяч рублей. Если происшествие повторится, то нарушителя поставят на учет в комиссии по делам несовершеннолетних.

Помимо наказания для родителей, региональными законодательными актами определяется ответственность для руководства и владельцев мест, в которых несовершеннолетним быть запрещено. Так, Законом «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» за то, что дети находятся в местах, предназначенных только для реализации алкогольной продукции (алкомаркетах, рюмочных винных и пивных барах) или в магазинах, где торгуют товарами интимного характера, а также в ресторанах, кафе, клубах, на дискотеках, в игровых и компьютерных залах, установлен штраф: для должностных лиц - от 1 до 3 тысяч рублей, для юридических лиц - от 3 до 5 тысяч рублей. 

Если детей до 16 лет встретят в кинозале, где показывают фильмы, не разрешенные в этом возрасте, то штраф составит: для должностных лиц – от 1 до 5 тысяч рублей, для юридических лиц - от 5 до 10 тысяч рублей.

Для того, чтобы избежать неприятностей, родителям детей до 18 стоит внимательно изучить местное законодательство о защите прав детей и административных правонарушениях, рассказать об установленных правилах своему ребенку и договориться с ним о том, чтобы согласовывать место его пребывания и время возвращения домой.  

  

  о подростках, ребенок и родители, о детях от 7 до 10 лет  Другие статьи автора