Целевой прием-2025: что изменилось
Уже второй год действуют новые правила поступления на целевые места. В этом, 2025 году они вновь немного изменены.
Расскажем, как сейчас поступить в вуз по целевому приему.
Что означает «целевое обучение»
Целевое обучение – это обучение профессии в вузе по целевому направлению от будущего работодателя. То есть, когда предприятию или учреждению требуются квалифицированные кадры, оно направляет выпускников школ на учебу с тем, чтобы они отучились и пришли к направителю работать.
" Для этого между работодателем и абитуриентом заключается договор, по которому первый обязуется по окончании обучения принять второго на работу, а второй – освоить необходимую образовательную программу и отработать у заказчика определенный срок.
Целевое обучение часто предполагает поступление по специальной квоте. Доля бюджетных мест на федеральную целевую квоту утверждается ежегодно Правительством РФ, в регионах каждый субъект утверждает свою квоту самостоятельно.
" Федеральная квота на целевое обучение в 2025-2026 учебном году утверждена в количестве 144,9 тысяч мест. Это примерно 23,4% от всех бюджетных мест (619,1 тысяч), выделенных в этом учебном году.
Правительство утвердило квоты приёма на целевое обучение в вузах на 2025 г. по 838 направлениям подготовки. Доля целевых в общем количестве бюджетных мест осталась примерно такой же, как и раньше.
Традиционно большие доли бюджетных мест выделены под целевое обучение по оборонным, медицинским и инженерно-транспортным специальностям.
- На специальностях бакалавриата «Лечебное дело» и у «Педиатрия» целевыми будут 70% и 75% бюджетных мест соответственно (чуть меньше, чем в прошлом году).
- На специальностях, связанных с самолёто- и вертолётостроением доля целевых мест составит 80% (на 5% больше, чем в прошлом году).
- На направления в области проектирования авиационных и ракетных двигателей, эксплуатации железных дорог и систем обеспечения движения поездов квота составит 70%.
- На педагогических направлениях бакалавриата сохранили квоту в 30%.
- По всем научным специальностям в аспирантуре доля целевых бюджетных мест составит 35%, по сравнению с прошлым годом она выросла всего на 2%.
- В ординатуре по ряду направлений все бюджетные места будут целевыми — это «Акушерство и гинекология», «Анестезиология-реаниматология», «Детская хирургия», «Кардиология», «Нейрохирургия», «Психиатрия-наркология».
12 специальностей впервые получили квоты. Среди них «филология», «регионоведение России» и «гостиничное дело» (по 5% бюджетных мест).
Высокий процент целевых бюджетных мест у военных специальностей, а также связанных с судебной и прокурорской деятельностью.
Преимущества целевого обучения
Для абитуриентов – это возможность поступить на бюджет даже с невысокими баллами ЕГЭ, поскольку прием по направлению идет по отдельному конкурсу, и проходной балл в нем ниже, чем в общем.
В период обучения многие целевые студенты получают стимулирующую поддержку от заказчика – это может быть дополнительная стипендия, оплата расходов на транспорт, общежитие или обучение за рамками образовательной программы, а сразу после получения диплома имеют работу.
Для заказчика же целевики – это возможность сначала выбрать среди абитуриентов подходящего сотрудника (для этого проводят собеседование и тестирование школьников), затем – контролировать его обучение, чтобы на выходе получить квалифицированного специалиста.
Поправки, внесенные в закон об образовании весной 2023 года, коснулись и уточнения определения целевого обучения: в новой редакции оно трактуется как «получение гражданином профессионального образования в соответствии с договором, предусматривающим трудоустройство гражданина по завершении им обучения и осуществление им трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией».
Сначала его предлагалось определить как «целенаправленный процесс обучения по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования, осуществляемый на основании договоров о целевом обучении». Но в итоге акцент сделали именно на последующем трудоустройстве.
Новое в содержании и порядке заключения договора о целевом обучении
Учет нового индивидуального достижения - участия в профмероприятиях
Главное нововведение этого года – учет особого индивидуального достижения, которое учитывается только при приёме на целевые места в пределах квоты. Это участие в профориентационных мероприятиях заказчика.
В предложение о целевом обучении заказчики включают ссылки на информацию о мероприятиях, участие в которых заказчик считает индивидуальным достижением абитуриента: конкурсы, олимпиады и иные мероприятия, а при поступлении на бакалавриат или специалитет — обучение в профильных классах. Учитываются мероприятия за последние четыре года.
Одновременно с подготовкой предложений заказчики к 10 июня формируют списки участников всех мероприятий, которые идут в зачёт по этим предложениям, и передают их в вузы.
Затем абитуриент в заявке отмечает все мероприятия из предложения, в которых участвовал, а вуз сверяет информацию из заявок и из списков и всем поступающим, чьё участие хотя бы в одном мероприятии подтвердилось, добавляет 5 баллов к сумме баллов за экзамены. Количество мероприятий роли не играет.
В аспирантуре вуз решает сам, сколько баллов добавлять (от одного до пяти), но должно быть установлено одинаковое значение для всех заказчиков и предложений.
Количество договоров
Раньше правила разрешали заключать несколько договоров и подавать документы в пять вузов. Новый порядок ограничивает возможности целевиков одним договором с одним заказчиком для одного вуза и одной специальности (это теперь касается и магистратуры, и аспирантуры). Тех, кто поступит на бюджет по квоте и откажется заключать договор, отчислят или переведут на платную основу.
" В таких условиях для увеличения шансов на бесплатное образование целесообразно будет подать заявления и на целевое обучение – в один вуз на одну специальность, и на участие в общем конкурсе – в пять вузов на пять направлений подготовки в каждом.
В 2025 году появился новый вид предложений — для заключения следующего договора о целевом обучении. Это касается тех студентов или выпускников, которые уже заключали с этими же заказчиками договор о целевом обучении, и хотят перейти на следующий уровень образования. Например, после программы СПО -— на бакалавриат или специалитет, после бакалавриата — в магистратуру, после специалитета — в аспирантуру или ординатуру. Предыдущее целевое обучение должно быть уже завершено или будет завершено в текущем учебном году, а срок обязательств по отработке ещё не истёк. Для этого в предыдущем договоре должно быть установлено право выпускника не нести ответственность за отказ от отработки в том случае, если он заключит следующий договор о целевом обучении (такое право можно прописать в дополнительном соглашении к договору).
После заключения следующего договора студент должен выполнить обязательства по отработке только по нему — и, когда они будут исполнены, все предыдущие договоры будут считаться расторгнутыми.
Стороны договора
По прежним правилам в договоре были две основные стороны: заказчик и гражданин, третьей дополнительной стороной может выступать образовательная организация и работодатель. Это означает, что раньше за успеваемостью целевика должен был следить заказчик. С 2024 года вуз стал третьей обязательной стороной. Заказчик теперь прописывает в договоре требования к успеваемости студента, а вуз контролирует соблюдение этих требований и информирует организацию об успеваемости будущего сотрудника. Третьей дополнительной стороной также сможет стать работодатель.
Иногда заказчик и работодатель – не одна организация, работодателем может быть структура, которая подчиняется заказчику или связана с ним.
Срок отработки по договору
Новые правила устанавливают максимальный срок отработки после окончания обучения в месте, определенном заказчиком – он не может быть более пяти лет. Минимум составляет три года.
Время заключения договора
Подписать договор можно будет только после зачисления, но до начала учебного года (в прошлом году договор заключали до зачисления).
Те, кто уже учится, тоже могут стать целевиками, в этом случае срок заключения договора определяет заказчик.
Обязательства и ответственность сторон договора
Помимо обязательств заказчика по трудоустройству целевика и предоставлению ему на время обучения мер поддержки, в договор могут быть включены еще условия о прохождении практики у заказчика, его требованиях к успеваемости своего потенциального сотрудника и санкциях за невыполнение этих требований.
" Если заказчик не выполнит обязательства по договору или расторгнет его в одностороннем порядке, он должен будет заплатить целевику компенсацию – три среднемесячные зарплаты, которые выплачиваются в регионе несостоявшегося трудоустройства.
Если же студенту не предоставят обещанные меры поддержки, он сможет досрочно расторгнуть договор.
Штраф грозит заказчику целевого обучения в случае отказа заключить договор со студентом, зачисленным на место для целевого обучения, или расторжения договора до прохождения первой промежуточной аттестации. Размер такого штрафа – сумма расходов бюджета, направленных на обучение. Если то же самое сделает целевик, его отчислят.
В содержании типового договора в этом году появились новые моменты:
- заказчик не может лишить студента материальной поддержки даже в случае, если тот не выполняет установленные договором требования по успеваемости — ему все равно должна выплачиваться хотя бы половина государственной академической стипендии;
- срок, после которого студент может без последствий для себя расторгнуть договор с заказчиком, если тот не предоставляет ему никаких мер поддержки, вместо трёх месяцев составляет шесть;
- отказ заказчика от своих обязательств — не основание для отчисления студента.
Перечень заказчиков целевого обучения
По действующим правилам в перечень заказчиков целевого обучения входят:
- федеральные министерства и ведомства, органы государственной власти и местного самоуправления;
- государственные и муниципальные учреждения, унитарные предприятия;
- государственные корпорации и компании;
- хозяйственные общества, в уставном капитале которых присутствует доля РФ, субъекта РФ или муниципального образования;
- организации, включенные в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса;
- акционерные общества, акции которых находятся в собственности или в доверительном управлении государственной корпорации;
- организации, которые созданы государственными корпорациями или переданы государственным корпорациям.
- резиденты особых экономических зон, зон территориального развития, Арктической зоны и свободного порта Владивосток;
- организации, получившие статус участника проекта на территориях инновационного центра «Сколково» или относящиеся к международному медицинскому кластеру, а также инновационные научно-технологические центры;
- организации со статусом участника Военного инновационного технополиса «Эра» Министерства обороны.
Названные организации должны находиться в этих статусах не менее трёх лет.
Заказчиками целевого обучения не могут стать лица и организации, находящиеся под юрисдикцией стран из перечня недружественных, а также те, кого признали иноагентами. Для приема по квоте заказчиками могут быть только государственные органы, корпорации и организации, в уставном капитале которых есть доля государства.
Где искать заказчиков
С 1 мая 2024 года заказчики целевого обучения публикуют свои предложения на Единой цифровой платформе «Работа в России» (trudvsem.ru), в разделе «Целевое обучение». Срок размещения предложений – до 10 июня каждого года.
В предложениях заказчиков можно найти следующую информацию:
- в каких вузах и по каким специальностям будет проходить целевое обучение;
- сколько договоров и с поступающими на какие именно направления подготовки в какой образовательной организации (конкретном вузе или колледже) планируется заключить;
- где и кем будет работать выпускник;
- какие меры поддержки получит целевик;
- какие требования предъявляет заказчик к студенту;
- какие санкции предусмотрены за несоблюдение условий договора;
- контактные данные заказчиков.
На платформе размещаются три вида предложений:
- Для поступающих по целевой квоте — то есть на бюджетные места, выделенные в вузах специально под целевое обучение. На такие места конкурс проводится отдельно от основного конкурса, и в нём участвуют только те, кто претендует именно на целевое обучение.
- Для поступающих не по квоте. Тут подразумевается, что поступать абитуриент будет на общих основаниях на обычные (не целевые) бюджетные места или на платные места, но заключит с заказчиком договор, по которому должен будет после выпуска какое-то время отработать в определённом месте. Заказчик по этому договору обеспечит его мерами поддержки — это могут быть и материальное стимулирование в виде стипендии, и оплата обучения, и предоставление жилья на время учёбы и отработки (в каждом случае могут быть свои условия).
- Для тех, кто уже находится в процессе обучения. Теперь заказчики могут заключать договоры о целевом обучении не только во время приёмной кампании, то есть с теми, кто поступает в вузы и колледжи, но и с теми, кто там уже учится. Благодаря этому студент может получить гарантированное место работы после выпуска, а также меры материальной и социальной поддержки, а работодатель может договориться с будущим молодым специалистом, выбрав его из числа откликнувшихся студентов.
В предложении заказчика, размещённом на портале «Работа в России», должно быть указано, адресовано оно поступающим в пределах целевой квоты или по другим основаниям.
Если предложение заказчика адресовано тем, кто уже учится в вузах и колледжах, в объявлении указывается год выпуска студентов, которые интересуют заказчика.
Информация находится в свободном доступе (кроме предложений о целевом обучении в интересах безопасности государства,например, по заказам ФСБ, по заказам управления делами президента и для организаций ОПК).
Как поступить по целевой квоте
" Абитуриент может выбрать предложение в любом регионе страны и подать заявку в электронном виде через портал «Госуслуги» одновременно с заявлением о приеме. Заявку надо подать не позднее 20 июля, если надо сдавать дополнительные вступительные испытания в вузе, и 25 июля — для тех, кто поступает по ЕГЭ или без вступительных испытаний (призеры олимпиад).
Вместе с заявкой нужно подать:
- сведения, подтверждающие соответствие абитуриента требованиям, установленным заказчиком целевого обучения (например, медицинскую справку);
- согласие на заключение договора о целевом обучении;
- письменное согласие представителя (родителя, опекуна, попечителя), если абитуриент несовершеннолетний;
- сведения о том, что абитуриент прошёл конкурс, если договор предполагает, что он должен будет по окончании целевого обучения устроиться на госслужбу (заключать такой договор о целевом обучении можно лишь на конкурсной основе).
Затем вуз проводит среди тех, кто подал заявления на места по целевой квоте, конкурс. Сведения о зачислении передаются заказчикам, и те должны до начала учебного года заключить с поступившими по квоте договоры о целевом обучении.
Проект договора готовит заказчик целевого обучения, а потом знакомит с ним остальные стороны и определяет время и место заключения договора.
" Не позднее 10 рабочих дней студент-целевик должен письменно уведомить вуз, в который поступил, о том, что он заключил договор о целевом обучении.
Сведения о заключении договора указываются на платформе «Работа в России».
После того как абитуриент зачислен, но до начала учебного года, а также до заключения договора о целевом обучении он ещё может отозвать свои документы из вуза. Тогда вуз просто отчисляет поступившего, информирует об этом заказчика, и никакой ответственностью за незаключение договора это не грозит.
Те целевые места, которые не будут заполнены абитуриентами, как и прежде, передадут в общий конкурс бюджетных мест, что, возможно, повысит шансы остальных абитуриентов.
Алина Тищенко
обновлено 1.06.25
